国営企業内の汚職を根絶

AsiaNet 94711 （0451）

【ジャカルタ（インドネシア）2022年2月28日アンタラ通信＝共同通信JBN】2021年10月、元ガルーダ・インドネシア航空コミッショナーのPeter Ghontha氏は、社内で起こっているさまざまな問題を暴露した。

Gontha氏は国有企業（SOE）省に対し、航空機リースに関連する会社の過去の汚職疑惑のケースを解明するよう要請した。

同氏は、社内の有力なグループに関連する問題と、ボーイング777-300ER航空機のリースとCRJ1000航空機の購入の価格差に言及した。

Gontha氏は、Ministry of Law and Human Rights（法務人権省）の長官からCorruption Eradication Commission（汚職撲滅委員会、KPK）の委員長に至る複数の機関に問題を報告したと語った。

その後、エリック・トーヒル（Erick Thohir）国営企業相は、財政難の国営航空会社ガルーダ・インドネシア航空（PT Garuda Indonesia（Persero））での贈収賄事件の報告書をAttorney General’s Office（最高検察庁）に提出した。

報告書は、ガルーダ・インドネシア航空を再構築する政府の計画を概説し、ATR72-600航空機の調達に関する証拠を提供する。

われわれは調査監査からの証拠を提供しており、告発ではないと彼は主張した。

過去2年間、ガルーダ・インドネシア航空は、過去の不適切な経営により同社の債務が140兆ルピア以上に膨れ上がったため、深刻な財政難に直面していたとトーヒル氏は述べた。

一方、トーヒル氏は、ガルーダ・インドネシア航空の問題は航空機だけでなく、エコシステムに関するものであると述べた。

同氏は、事業計画や飛行ルートの計算なしに航空機を購入またはレンタルすることは不可能だったため、ガルーダ・インドネシア航空の問題を解決するよう促した。

そのような計算がなかったため、ガルーダは最終的にリース会社に最大28%の航空機リース料金を支払った。これに対し、他の航空会社の航空機リース会社への支払いはわずか8%である。

「したがって、システムがあり、解決策があるため、今後、ガルーダは経営管理がないことで同様のケースを繰り返すことはなく、損失は高価な航空券という形で人々にも影響を与える」とトーヒル氏は指摘した。

さらに、国有企業省は国営航空会社を再編し、救済するための措置を講じた。

同省は、この航空会社を、より説明責任があり、専門的で、透明性のあるものに変革することに重点を置く。

2022年1月5日の時点で、470を超える債権者が、債務のリキャストの一環として、最大138億米ドル、または198兆ルピアに相当する請求をガルーダ・インドネシア航空に提出している。

トーヒル氏は、この数字はガルーダ・インドネシア航空のSuspension Debt Payment Obligation（債務支払い猶予、PKPU）チームによって引用されたものであると述べた。

検証が完了した後、PKPUチームは2022年1月19日に、有効と見なされ、リストラプロセスに含めることができる金額について決定を下すと彼は述べた。

ガルーダの経営陣は、リストラを通じて負債を98億米ドルから37億米ドルに60%以上削減する提案を既に提出している。

この提案は、2年間続いたCOVID-19（新型コロナウイルス感染症）パンデミックの中で会社が存続するのを助けることを目的とした。

▽ガルーダの救済

インドネシア国民議会の委員会VIは、国営航空会社ガルーダ・インドネシア航空を救済するための作業委員会を設置した。

Committee for Rescuing Garuda（ガルーダ救済委員会）のMartin Manurung委員長は「原則として、Committee for Rescuing Garudaは、SOE相、副大臣およびガルーダ・インドネシア取締役会と委員会VIによって行われた3つの作業会議のフォローアップである」と述べた。

Manurung氏は、作業委員会は国営航空会社内の経営上の問題を調査するだけでなく、政府が提供する選択肢を検討するためにも機能すると説明した。

委員会VIの副議長は、作業委員会の設立は、ガルーダ・インドネシア航空が存続するためのインドネシア下院委員会VIへの政治的支援の1つの形でもあると述べた。

Manurung氏は「われわれは、国のフラッグキャリアとしてのガルーダ・インドネシア航空が、国が誇る航空会社として空にとどまり、飛行することができるよう望んでいる」と言及した。

一方、エリック・トーヒル国営企業相は、国営航空会社のガルーダ・インドネシア航空を救済し改革するために、国民議会の委員会VI（DPR RI）による作業委員会の設立への支持を表明した。

作業委員会の設立は、国営航空会社の再生プロセスを監視するためのDPR RIの具体的な支援とコミットメントの証であると同相は述べた。

議会が示した政治的支援は、フラッグキャリアを救済するための鍵となるだろうとトーヒル氏は述べ、国営航空会社を悩ませてきた問題の改善を図る解決策を模索するために、国営企業省は議会の作業委員会と協力することに専心していると付言した。

同省はまた、航空会社のリストラと改革の進捗状況を監視する作業委員会に、ガルーダ・インドネシア航空の将来の事業と改革計画について通知する予定であると同氏は付け加えた。

国営企業省は航空会社を単独で救済することはできず、ガルーダ・インドネシア航空を再生させる際に、DPR RIの委員会VIを含む関連する利害関係者と協力する必要があるとトーヒル氏は述べた。

ガルーダ・インドネシア航空の変革は、COVID-19のパンデミックによってもたらされた経済の不確実性の中でフラッグキャリアが存続することを保証し、パンデミック後に順調な業績を上げることを確認するために必須であると彼は言及した。

同省はまた、過去に航空会社経営陣による汚職の申し立てを調査するために最高検察庁と協力してきたと国営企業相は述べた。

法の執行とビジネスの側面における徹底的な改革は、ガルーダ・インドネシア航空の業績を強化し、将来、より説明責任があり、専門的で、透明性を高めることが期待されているとトーヒル氏は断言した。

▽Jiwasraya年金基金

汚職根絶のための国営企業相の取り組みは、保険事業部門でも行われている。

トーヒル氏は、Jiwasrayaの巨大スキャンダル事件の完了が被害者に解決策を提供したことを明らかにした。

「しかし、他の汚職事件とわれわれが一線を画すのは、Jiwasraya事件には被害を受けた人々のための解決策があるということだ。それは説明のない係争中の事件ではない。被害を受けた人々はその損失を補償される」とトーヒル氏は述べた。

同相は、年金基金と保険の汚職のいくつかのケースで、現在に至るまで解決策が見つかっていないことに注意を引いた。だまされた当事者に返金は一切提供されなかった。

たとえば、加害者や首謀者がまだ明らかになっていない違法なオンラインローンのケースでは、犠牲者やだまされた当事者への返金はなかった。

トーヒル氏は、Jiwasraya事件を解決するために協働が必要であると断言した。

ジョコ・ウィドド（Joko Widodo）大統領は、Jiwasraya事件は直ちに解決されるべきだと指示した。

事実と証拠、Development Finance Comptroller（国家財政・開発監督庁、BPKP）からの監査調査、Supreme Audit Agency（最高会計検査院、BPK）からの報告を検討した後、国営企業省は、Jiwasraya事件を最高検察庁に正式に報告した。

国営企業相は「国有企業省は法的な問題に巻き込まれることを望まず、企業の問題に焦点を合わせている」と述べた。

さらに、トーヒル氏は今年、国有企業の年金基金を包括的に固定する。

年金基金は汚職の温床になり、年金受給者の請求書は最終的には支払われていない、と彼は指摘した。

そのために、国営企業相はインドネシア国民議会の委員会VIに対し、年金基金に関するエクスポージャーについてのフォーカスグループ・ディスカッションを共同で実施するよう要請した。

トーヒル氏は「われわれの準備は整っているが、拘束力のある法律が存在するため、即座に片付けることはできない。したがって、国有企業省は介入できない」と述べた。

一方、国営企業の年金基金の包括的な改善は、2022年のSOE省のプログラムの1つになったと彼は述べた。

国営企業の存在は、国に最大の利益を提供することを目的としている。

その後、インフラ整備から福祉の改善まで、国民のためのさまざまなプログラムを通じて利益が還元される。

SOE内に汚職が存在する余地はない。

繁栄するSOEを構築するには、説明責任、透明性、および贈収賄防止の方策を引き続き実施する必要がある。

ソース：Ministry of State-Owned Enterprise